中国信息通信研究院信息化与工业化 融合研究所 2026年1月 安全应急装备产业发展研究 报告 (2025年) 版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保护 。 转载、摘编或利用其它方式使用 本报告文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 安全应急装备是防范化解重大风险、 提升突发事件应对能力的物 质基础与技术保障， 其发展水平直接关系到国家公共安全保障能力和 产业链现代化水平。 习近平总书记指出， “要巩固壮大实体经济根基， 把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略 性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。” 当前，全球风险挑战日趋复杂严峻，气候变化引发的极端天气事件频 发，城市运行系统日益复杂化，对现代化安全应急体系建设提出了新 的挑战，也对安全应急装备产业提出更高要求。同时，新一代数字信 息技术融合应用不断深化，以及全社会 日益增长的安全保障需求，也 为安全应急装备产业发展带来重要机遇。 “十四五”时期，我国安全应急装备重点领域增速达 7.5%，到 2025年产业规模突破万亿元。需求方面，已逐步形成了政府采购投 资、产业安全生产投入、家庭社会消费三大力量共同驱动的格局。产 业布局方面，呈现出梯度发展、集群引领的特征，东部地区依托产业 基础优势引领发展，中西部地区立足本地特点实现差异化布局，在全 国范围内培育形成了一批各具特色的产业集聚区。产业主体方面，重 型装备制造企业、 垂直领域科技企业和平台型科技企业发挥各自优势， 积极布局安全应急装备产业， 涌现一批专注于安全应急装备市场的特 色企业，共同繁荣产业生态。创新方面，人工智能、新材料等前沿技 术与安全应急装备加速融合，推动安全应 急装备向智能化、模块化、 轻量化方向升级发展。 当前我国安全应急装备产业在快速发展过程中仍面临若干关键 挑战。在技术创新方面，关键先进技术装备的有效供给不足。在产业 创新方面，产业配套支撑体系仍有待健全。在市场推广方面，单纯依 靠市场化机制难以实现资源的有效配置。为系统应对这些挑战，推动 产业向更高质量、更可持续的方向发展，建议从以下几个关键方面重 点发力。政府侧加强战略引导，前瞻谋划产业发展方向。完善政策体 系，强化分类施策与精准支持；推动制度创新，构建良好产业发展生 态。产业侧聚焦技术突破与市场应用。加强技术突破，攻坚核心技术 与系统集成；深化产业协同，构建融通发展 的产业生态；推动模式创 新，深化应用示范与能力建设。推进这些重点工作，将有力推动安全 应急装备产业实现更高质量、更可持续的发展目标。 中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所长期跟踪安全 应急装备产业发展动态，发挥政府智库与产业创新平台作用，服务产 业发展。我们期望通过本报告的观察与研判，为社会各界提供参考， 共同推动我国安全应急装备产业高质量发展。 由于安全应急装备产业 涵盖内容多、 应用场景广、 技术创新快， 报告中难免存在疏漏与不足， 恳请广大读者批评指正。如需交流研讨，欢迎联系报告编写组： 010- 62303139 。 目 录 一、 安全应急装备产业的概念和特点 ................................ ................................ ...... 1 （一）安全应急装备产业概念 ................................ ................................ ................ 1 （二）安全应急装备产业的特点 ................................ ................................ ............ 5 二、 中国安全应急装备产业发展态势 ................................ ................................ ...... 7 （一）产业规模稳步迈向万亿 ................................ ................................ ................ 7 （二）市场主体繁荣发展 ................................ ................................ ...................... 11 （三）集聚发展培育区域新质生产力 ................................ ................................ .. 16 三、 技术发展动力与创新趋势 ................................ ................................ ................ 22 （一）三大技术趋势推动产业提质升级 ................................ .............................. 22 （二）三大动力激发创新活力 ................................ ................................ .............. 27 四、 产业存在的问题与发展建议 ................................ ................................ ............ 30 （一）存在的问题 ................................ ................................ ................................ .. 30 （二）发展建议 ................................ ................................ ................................ ...... 33 图 目 录 图 1 安全应急装备产业重点领域规模迈向万亿 ................................ ............... 8 图 2 安全应急装备重点领域政府采购金额 ................................ ....................... 9 图 3 安全应急装备重点领域产业部门采购金额 ................................ ............. 10 图 4 安全应急装备重点领域家庭采购金额 ................................ ..................... 11 图 5 安全应急装备领域专精特新 “小巨人 ”企业分年度注册数量 ................. 14 图 6 各省安全应急装备领域专精特新 “小巨人 ”企业数量（前 10） ............ 15 图 7 各省安全应急装备领域制造业单项冠军企业数量（前 10） ................ 15 图 8 安全应急小巨人行业分布图 ................................ ................................ ..... 16 图 9 宇树 B2机器狗更换上部模块应用于电力巡检、应急救援、工业检测 ................................ ................................ ................................ ........................ 25 图 10 碳纤维、蜂窝结构等技术助力安全应急支撑杆、飞行器轻量化 ....... 27 表 目 录 表 1 安全应急小巨人企业成立时间分布 ................................ ......................... 14 安全应急装备产业发展研究报告（ 2025年） 1 一、安全应急装备产业的概念和特点 （一）安全应急装备产业概念 安全应急装备产业1指为自然灾害、 事故灾难、 公共卫生事件和社 会安全事件等各类突发事件 ， 提供安全防范与应急准备、 监测与预警、 处置与救援等专用产品、技术系统及服务的产业集合。作为战略性新 兴产业的重要组成部分，其在保安全、促创新、扩内需等方面发挥重 要作用。发展安全应急装备产业是深入贯彻落实党中央、国务院决策 部署的有力举措，是加强安全和应急能力建设、更好地服务和保障民 生的重要基础，是进一步扩大需求和优化供给、推动新型工业化发展 成果广泛共享的重要内容。 从概念外延来看， 安全应急装备产业包含产品、技术系统及服务 三大形态。产品指各类防护装备、安全应急机器人、救援车辆等实体 硬件，技术系统指融合信息技术的监测预警平台与应急指挥系统，服 务则涵盖维护保养、装备租赁、培训演练等内容。上述产业形态广泛 应用于地震