安全发展单位指南
SafetyDevelopmentUnitGuide团体标准C78
T/NCFCSA001—2021
代替(T/NCFCSA001—2019)
2021-09-10发布 2021-09-10实施
全国商业消防与安全协会发布
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I目次
前言.......................................................................................................................................................................II
1范围...................................................................................................................................................................1
2规范性引用文件...............................................................................................................................................1
3术语和定义.......................................................................................................................................................1
4安全发展单位建设...........................................................................................................................................4
5安全发展单位管理...........................................................................................................................................6
附录A(资料性附录)“安全发展单位”申请表...........................................................................................8
附录B(资料性附录)“安全发展单位”申请书...........................................................................................9
附录C(资料性附录)“安全发展单位”指标体系表.................................................................................13
附录D(资料性附录)“安全发展单位”量化得分表.................................................................................29
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Ⅱ前言
安全生产是城市安全发展体系的基础,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,为引导企业建立和
完善安全风险防控体系,持续改进安全绩效,制定本标准。
本标准的制定按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故
应急条例》规定,参考了《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(GB/T45001—2020)、《企业安
全文化建设导则》(AQ/T9004)、《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)中相关条款
内容的要求和相关地方标准,借鉴了国外先进经验,并结合了我国商(市)场、商务楼宇、小区、宾馆
饭店、餐饮服务业现阶段的经营状况和安全管理水平。
安全发展单位建设是一个不断完善和持续改进的过程,本标准将根据实际情况不断修订和完善。
本标准未涉及的内容,国家法律、法规和标准有规定的,执行国家法律、法规和标准的规定。
本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由全国商业消防与安全协会提出并归口。
本标准由全国商业消防与安全协会批准。
本标准主要起草单位:全国商业消防与安全协会、中国安全生产协会、中国消防协会、人民日报社
《民生周刊》杂志社。
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1安全发展单位指南
1范围
本标准规定了安全发展单位建设与管理的流程和基本要求。
本标准适用于商(市)场、商务楼宇、小区、宾馆饭店、餐饮服务业“安全发展单位”的建设和管
理,商贸流通领域其他业态可参照实施。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB17945消防应急照明和疏散指示系统
GB50016建筑设计防火规范
GB50116火灾自动报警系统设计规范
GB50140建筑灭火器配置设计规范
GB/T33000企业安全生产标准化基本规范
GB/T40248人员密集场所消防安全管理
GB/T45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》
AQ/T9004企业安全文化建设导则
XF703住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
安全safe
相对法律、法规、社会价值取向和"对象"需求变化的、动态的、免除了不可接受风险状态的可容许
风险程度的最佳平衡点。
3.2
安全发展securitydevelopment
将安全理念内化为思想,外化为行动,不断地、反复地进行平衡,满足人、机、物、环等诸要素各
自的"安全可靠"与相互和谐统一,把发展过程安全风险降低到相对法律、法规、社会价值取向和"对象"
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2需求的可容许程度的发展模式。
3.3
持续改进continualimprovement
为了安全发展,制定改进目标并持续不断地加强事故与伤害预防工作的循环过程。
3.4
安全发展单位safedevelopmentunit
建立安全管理组织机构和程序,全员共同参与事故风险防范与伤害预防和安全促进工作,持续改进
地实现安全发展目标的企业。
3.5
安全发展单位类型typeofsafetydevelopmentunit
因类型不同而对安全发展单位所做的分类。主要包括商(市)场安全发展单位、商务楼宇安全发展
单位、小区安全发展单位、宾馆饭店安全发展单位、餐饮服务安全发展单位。
3.6
安全风险scurityrisk
发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
3.7
事故accident
造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外情况。
3.8
伤害injury
人体急性暴露于某种能量下,其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。
3.9
不符合non-conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致事故、伤害或疾
病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.10
安全促进safepromotion
为了达到和保持理想的安全水平,通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。
3.11
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3安全管理safetymanagement
实施安全促进这一过程的具体体现,其目的在于执行安全计划,实现安全管理目标和风险控制目标。
3.12
安全绩效safeperformance
基于安全目标,与单位事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。
3.13
企业安全文化建设developingenterprisesafetyculture
通过综合的组织管理等手段,使企业的安全文化不断进步和发展的过程。
3.14
安全生产标准化worksafetystandardization
通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立
预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、
环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强安全生产规范化建设。
3.15
“三同时”工作“threesimultaneity”workofsecondaryrenovationprojects
商(市)场、商务楼宇、宾馆饭店二次装修项目的安全设施、环境保护污染防治设施、职业病防护
设施与装修主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,所需费用纳入二次装修项目预算。
3.16
火灾公众责任险firepublicIiabilityinsurance
被保险人依法从事生产、经营等活动时,因过失导致火灾、爆炸造成第三者人身伤亡或者财产
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