No.202220 中国信息通信研究 院 2022年12月 全球数字 经济白皮书 (2022年) 版权声明 本白皮书 版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用 本白皮书文字或者观 点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述 声明者，本院 将追究其相关法律责任。 前 言 世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之 变的特征更加明显。国际形势的不稳定性不确定性明显增加，新冠肺 炎疫情大流行影响广泛深远， 经济全球化遭遇逆流， 国际经济、 科技、 文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。 在此背景下 ，新一 轮科技革命和产业变革 为各国带来 新的发展机遇， 数字经济对经济发 展的稳定器、加速器作用更加凸显。 全球主要国家加快政策调整 ，战略布局与落地实施同步推进 ，为 数字经济发展营造 良好环境。 整体看，全球数字经济战略动向呈现以 下特点： 数字经济发展 战略层级不断提升 ，诸多领域政策以顶层设计 的形式陆续出台；数字经济发展战 略焦点更加集中 ，数字技术、数据 要素、融合发展等成为战略重点；数字经济发展 战略加快落地，各国 以多部门协作机制、 发布 指南与路线图等方式推动数字经济实施见效； 数字经济发展战 略主体日渐丰富 ，除发达国家外，新兴经济体也在加 快相关战略布局 。 数字经济为全球经济复苏提供重要支撑 。2021年，测算的 47个 国家数字经济增加值规模 为38.1万亿美元，同比名义增长 15.6%，占 GDP比重为 45.0%。产业数字化仍是数字经济发展的主引擎，占数字 经济比重为 85%，其中，第三产业 数字化引领行业转型发展 ，一二三 产业数字经济占行业增加值比重分别为 8.6%、24.3%和45.3%。 发达国家数字经济领先优势明显。 2021年，从规模看，发达国家 数字经济规模达到 27.6万亿美元，占 47个国家总量的 72.5%。从占 比看， 发达国家数字经济占 GDP比重为 55.7%， 远超发展中国家 29.8% 的水平。从增速看，发展中国家数字经济同比名义增长 22.3%，高于 同期发达国家数字经济增速 9.1个百分点 。 中美欧形成全球数字经济发展的三极格局。 2021年， 从规模看， 美国数字经济蝉联世界第一， 规模达 15.3万亿美元， 中国位居第二， 规模为 7.1万亿美元。从占比看，德国、英国、美国数字经济占 GDP 比重均超过 65%。从增速看， 全球主要国家数字经济高速增长， 挪威 数字经济同比增长 34.4%，位居全球第一。 本报告中数字经济相关数据 均为测算数据， 仅代表我院作为科研 单位的学术研究成果，属纯学术研究范畴，均仅供学习参考，不代表 政府官方数据口径 。 目 录 一、全球数字经济战略布局与落地实施同步推进 ................................ .................... 2 （一）战略层级提升，数字经济成为各国顶层设计 ................................ ......... 2 （二）战略焦点集中，强化对重点领域的政策指导 ................................ ......... 3 （三）战略落地强化，多项举措保障战略实施见效 ................................ ......... 5 （四）战略主体多元，新兴经济体成重要参与力量 ................................ ......... 6 二、数字经济为全球经济 复苏提供重要支撑 ................................ ............................ 8 （一）全球数字经济整体保持稳定发展态势 ................................ ..................... 8 （二）发达国家和高收入国家数字经济领先优势明显 ................................ ... 10 （三）中美欧形成全球数字经济发展的三极格局 ................................ ........... 13 三、全球数字经济发展愿景 ................................ ................................ ...................... 15 （一）提升创新突破的数字技术研发能力 ................................ ....................... 15 （二）构筑优质普惠的数字 经济基础设施 ................................ ....................... 17 （三）探索高质高效的数据价值释放路径 ................................ ....................... 19 （四）推进深度融合的数字化转型进程 ................................ ........................... 20 （五）探索互利有序的数字经济规则体系 ................................ ....................... 22 （六）打造开放包容的网络空间命运共同体 ................................ ................... 23 附件一：参考文献 ................................ ................................ ................................ ...... 25 附件二：测算国家列表 ................................ ................................ .............................. 26 附件三：测算方法说明 ................................ ................................ .............................. 27 附件四：数据来源 ................................ ................................ ................................ ...... 34 图 目 录 图 1 数字经济的“四化”框架 ................................ ................................ ................. 1 图 2 2021年全球数字经济整体发展情况 ................................ .............................. 10 图 3 2021年全球不同国家组别数字经济规模 ................................ ...................... 11 图 4 2021年全球不同国家组别数字经济占比 ................................ ...................... 12 图 5 2021年全球不同国家组别数字经济增速 ................................ ...................... 13 图 6 2021年各主要国家数字经济规模 ................................ ................................ .. 15 附图 1 数字经济测算框架 ................................ ................................ ........................ 27 表 目 录 附表 1 测算国家列表 ................................ ................................ ............................... 26 附表 2 ICT投资统计框架 ................................ ................................ ........................ 31 全球数字经济白皮书（ 2022年） 1 数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素， 以数字技 术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实 体经济深度融合， 不断提高经济社会的数字化、 网络化、 智能化水平， 加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。具体包