(2018 年 11 月)    【前言】 2015年以来，“互联网+”多次在政府工作报告中出现，已上升为国家战略，互联网与传统行业的深度融合在各个领域创造出许多新业态与新模式。本报告系中国信息通信研究院按月发布的《“互联网+”舆情监测报告》 ，旨在对国内“互联网+”动态进行实时把控，掌握国家部委的政策导向，跟踪地方政府的落实情况，了解重点企业的市场行为，全方位、多层次地呈现我国“互联网+”的发展格局和方向，为“互联网+”相关研究提供支持。 目录 一、国家部委“互联网+”政策落实情况 ............................................................................ 1 二、全国各省“互联网+”政策落实情况 ............................................................................ 2 三、电信运营商及互联网相关企业参与情况 .................................................................... 11 四、相关峰会 ........................................................................................................................ 12    1 中国信息通信研究院   【舆情总结】 自 2015年“互联网+”正式被写入政府工作报告以来，中央、地方、企业多层面不断强化互联网思维，积极落实“互联网+”相关政策措施，纷纷推出产业发展举措，形成了中央、地方、企业多层面共同推进的格局。本监测期内（2018年 10 月16 日-2018 年 11月 15 日）， 除了出台相关政策外，不同行业继续开展与“互联网+”相结合的相关业务，“互联网+”与垂直细分行业联系愈加紧密。本监测报告将从政策颁布落实、企业参与以及相关峰会等方面呈现我国“互联网+”的发展情况。 一、国家部委“互联网+”政策落实情况 为响应国家号召，国务院、国务院扶贫办、国家卫健委、工信部、农业农村部等推出相应举措继续推进“互联网+监管”、“互联网+政务”、“互联网+医疗”、“互联网+农业”等的相关政策及措施。 国家部委 相关举措 链接 国务院办公厅 11月 9日，为贯彻落实党中央、国务院关于加强全国网络安全和信息化工作有关部署，推进政府网站互联互通融合发展，国务院办公厅就开展政府网站集约化试点工作，印发《政府网站集约化试点工作方案》。 https://www.chinanews.com/gn/2018/11-09/8673095.shtml 国家卫健委 10 月 26 日，国家卫健委印发《关于印发公立医院开展网络支付业务指导意见的通知》 ， 按照 《通知》要求，建立现代医院管理制度、进一步改善医疗服务行动计划、促进“互联网+医疗健康”发展等要求，要求各地推进开展网络支付业务。http://news.medlive.cn/all/info-news/show-150496_97.html 农业农村部 11月 6日，农业农村部印发《深入推进审批服务便民化工作实施方案》 ，推行网上审批，变“群众跑腿”为“信息跑路” 。其中提出：建设农业农村部网上政务大厅，将全部行政许可事项纳入大厅全流程网上办理，实现“应上尽上，全程在线”。 http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/05/content_5337569.htm 工信部、 国务院扶贫办 11月 8日，工信部、国务院扶贫办发布《关于持续加大网络精准扶贫工作力度的通知》 ，部署持续加大网络精准扶贫工作力度，充分发挥网络扶贫在推进精准扶贫、精准脱贫方面的重要作用，使贫困群众用得上、用得起、用得好各类通信服https://news.sina.com.cn/o/2018-11 -08/doc-ihmutuea8249300.shtml   2 中国信息通信研究院   务和网络应用，提升生活质量。 二、全国各省“互联网+”政策落实情况 从监测结果来看，全国各省、市、自治区继续贯彻落实“互联网+”政策，在众多领域纷纷提出各项详细具体的举措，推动“互联网+”发展。近期，吉林、福建、内蒙古、宁夏等继续采取措施推动工业互联网发展；北京、上海、重庆、河北、江苏、安徽、湖南、四川、西藏等积极推进互联网+政务发展；天津、山东、福建、山西、广西等推出互联网+医疗发展的政策，我国已有超过 20 省市自治区出台了促进“互联网+医疗健康”发展的政策，推进互联网在医疗健康领域应用。北京、天津、广东、湖北、陕西、江西、新疆、宁夏、青海等地分别与相关领域企业签署战略合作协议，上海、天津、黑龙江、辽宁、河北、山东、浙江、福建、安徽、广东、海南、内蒙、江西、江西、湖北、湖南、四川、贵州、云南、青海等省市自治区还推出了各类“互联网+”平台，推动互联网在农业、交通、医疗、教育、公安、能源、司法等多个领域落地，各种互联网+应用不断推出，日益渗透到社会、经济、生活的各个方面。 地区 相关政策 链接 北京市 10月 25日，中国工商银行（简称工行）北京市分行率先在西单大悦城提供刷脸支付， 成为银行业内首家正式大规模推广该项创新支付服务的银行， 在智慧办税等场景上不断提升金融服务的水平和效率。 10月 31日，北京互联网法院首审,涉短视频著作权；原被告双方代理人通过网络远程视频参与庭审； 全程采用语音自动识别系统记录。 11 月 6 日，北京市年底全市网上办理事项将力争达到 90%以上。为解决企业、群众网上办事重复注册登录问题， 北京市还将搭建统一的互联网政务服务总门户。 http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-10/25/content_735651.htm?div=-1 http://www.xinhuanet.com//legal/2018 -10/31/c_1123637893.htm http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/06/ content_5337740.htm 上海市 10月 18日，上海“一网通办”总门户正式上线，更加全面、规范、便捷的一体化政务服务，在“一网通http://www.gov.cn/xinwen/2018-10/18/content_5332020.htm   3 中国信息通信研究院   办”总门户新开通的市民主页，不仅汇聚了公积金、医保等信息，还根据用户情况提供主动、精准的主题式办事服务。 10 月 30 日，自 11 月起，由上海市政府法制办、市政府办公厅、市大数据中心、市经济信息化委共同研究制定的《上海市公共数据和一网通办管理办法》将正式施行。这是上海第一部关于公共数据管理与“一网通办”改革的地方政府规章。 11 月 2 日，2018 年是上海营商环境改革年，上海以办事全流程便利为目标，依托互联网+政务服务，实现政府服务理念转变和系统性流程再造。如开通“一窗通”服务平台，实现开办企业一表填写申请、一次提交数据；建立统一数字化联审平台；等。    http://news.sina.com.cn/o/2018-10-30 /doc-ifxeuwws9554007.shtml     http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/02/ content_5336711.htm     天津市 10月 16日，国网天津市电力公司启动“新型城镇能源互联网示范工程”课题研究，以探索我国新型城镇能源互联网建设模式，提升区域综合能源利用效率，促进清洁能源规模化利用。 10月 22日，阿里健康与南开医院携手开启“互联网+智慧医疗”服务新模式，将探索建立健康合作体系，搭建线上办公平台， 规范工作流程提升医院临床水平和管理效能。 11 月 1 日，天津市国土房管局宣布，11 月起在市内六区全面铺开，不动产登记大厅全部实现窗口整合，个人二手房交易，一窗受理、只跑一次。 11月 13日，天津政务网公布《天津市人民政府办公厅关于促进“互联网＋医疗健康”发展的实施意见》 ，意见提出,到 2020年，全市基本建成统一分级诊疗信息系统； 远程医疗服务覆盖所有医疗联合体和基层医疗卫生机构， 医疗联合体内实现检查检验结果实时查阅、互认共享。 http://www.chinapower.com.cn/tech/20181023/1252246.html http://news.sina.com.cn/o/2018-10-22 /doc-ihmuuiyv9046927.shtml http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/01/ content_5336505.htm   http://www.stdaily.com/02/tianjin/20 18-11/14/content_730668.shtml   重庆市 10月 19日，重庆市不动产登记机构推进不动产统一登记和交易一体化管理，推行“一站式”服务，实行“一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费和一个窗口发证”的业务模式，实现“只进一扇门”和“一次办结”目标。 10 月 24 日，近年来，随着重庆不断推进“互联网+政务服务” ，企业和市民可通过支付