信 息 无 障 碍 动 态 （2 0 2 1年第7期 ） 中 国 信 息 通 信 研 究 院本 期 导 读 一、 中央动态...........................................................................1 1. 国务院印发《 “ 十四五 ” 残疾人保障和发展规划》..... 1 二、 部委工作...........................................................................2 1. 教育部发布 《 关于广泛开展老年人运用智能技术教育培 训的通知》.................................................................................. 2 2. 工信部启动互联网行业专项整治行动.............................. 3 3. 交通运输部发布 《 关于加快推广应用 95128 出租汽车约 车服务电话号码的通知》.......................................................... 3 三、 地方进展...........................................................................4 1. 上海召开 “ 跨越数字鸿沟 ： 互联网应用适老化和无障碍 改造工作 ” 专题推进会.............................................................. 4 2. 重庆信息通信业多措并举开展适老化服务...................... 5 3. 《深圳经济特区无障碍城市建设条例》获表决通过..... 6 四、 企业及社会团体行动.......................................................6 1. 第 16 届中国信息无障碍论坛在哈尔滨召开.................... 6 2. 中国泰尔实验室颁发首张智能移动终端适老化技术能 力五星证书.................................................................................. 8 3. 微信支付推出 “ 长辈无忧专线 ”...................................... 8 4. 支付宝联合饿了么等发起 “ 无障碍小店计划 ”.............. 9 1一、 中央动态 1. 国务院印发《 “ 十四五 ” 残疾人保障和发展规划》 为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示 批示精神和党中央 、 国务院决策部署 ， 进一步保障残疾人民 生 、 促进残疾人发展 ， 2021 年 7 月 8 日 ， 国务院印发 《 “ 十 四五 ” 残疾人保障和发展规划》（以下简称 “ 规划 ” ）。 《规划 》 围绕残疾人社会保障制度 、 就业创业 、 关爱服 务体系、平等权利、保障条件等方面，提出五项 3 6 个重点 任务。 《规划 》 明确要 加强基础设施和信息化建设 。 加强特殊 教育学校 、 残疾人服务设施和基层残疾人组织的信息基础设 施建设。推动残疾人基本公共服务项目纳入各地政务服务 “ 一网通办 ” 平台 、 社会保障卡等加载残疾人服务功能 ， 推 动数字化服务在助残中的普惠应用 。 完善残疾人口基础数据， 改进残疾人服务需求和服务供给调查统计 ， 加强残疾人服务 大数据建设 。 《规划 》 提出要 加快发展信息无障碍 。 将信息无障碍作 为数字社会 、 数字政府 、 智慧城市建设的重要组成部分 ， 纳 入文明城市测评指标 。 推广便利普惠的电信服务 ， 加快政府 政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设 ， 2加快普及互联网网站 、 移动互联网应用程序和自助公共服务 设备无障碍 。 推进智能化服务要适应残疾人需求 ， 智能工具 便于残疾人日常生活使用 。 促进信息无障碍国家标准推广应 用 ， 加强对互联网内容可访问性的测试 、 认证能力建设 ， 开 展互联网和移动互联网无障碍化评级评价 。 支持研发生产科 技水平高、性价比优的信息无障碍终端产品。 二、 部委工作 1. 教育部发布 《 关于广泛开展老年人运用智能技术教育培 训的通知》 为贯彻落实 《 国务院办公厅印发关于切实解决老年人运 用智能技术困难的实施方案的通知 》 有关要求 ， 有效提升老 年人运用智能技术的能力 ， 助力老年人享受智慧生活 ， 教育 部发布 《 关于广泛开展老年人运用智能技术教育培训的通知》 （以下简称 “ 通知 ” ）。 《通知 》 提出 6 条主要举措 ， 包括加强政策引导 、 纳入 全民终身学习活动周 、 就近开展教育培训 、 发挥开放大学体 系作用、支持院校强化助老服务、鼓励社会多元主体参与 。 要求各地加强组织领导 ， 研究制定落实推进计划和具体措施， 实行工作进展定期报告制度，随时报送典型做法（案例） ， 形成长效机制。 32. 工信部启动互联网行业专项整治行动 7 月 23 日 ， 工业和信息化部召开互联网行业专项整治行 动动员部署电视电话会议 ， 正式启动为期半年的专项整治行 动。 专项整治行动聚焦 扰乱市场秩序 、 侵害用户权益 、 威胁 数据安全 、 违反资源和资质管理规定 等四方面 8 类问题 ， 涉 及 22 个具体场景。在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏 蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题 ， 包括无 正当理由限制其他网址链接的正常访问 、 实施歧视性屏蔽措 施等场景 ； 在侵害用户权益方面 ， 重点整治应用软件启动弹 窗欺骗误导用户 、 强制提供个性化服务等问题 ， 包括弹窗整 屏为跳转链接 、 定向推送时提供虚假关闭按钮等场景 ； 在威 胁数据安全方面 ， 重点整治企业在数据收集 、 传输 、 存储及 对外提供等环节 ， 未按要求采取必要的管理和技术措施 等问 题 ， 包括数据传输时未对敏感信息加密 、 向第三方提供数据 前未征得用户同意等场景 ； 在违反资源和资质管理规定方面， 重点整治 “ 黑宽带 ” 和未履行网站备案手续等问题 ， 包括转 租或使用违规网络接入资源、未及时更新备案信息等场景 。 3. 交通运输部发布 《 关于加快推广应用 9 5128 出租汽车约 车服务电话号码的通知》 为贯彻落实 《 国务院办公厅印发关于切实解决老年人运 4用智能技术困难实施方案的通知 》 和 《 交通运输部等 7 部门 关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交 通出行的通知 》 要求 ， 更好地便利老年人打车出行 ， 交通运 输部发布 《 关于加快推广应用 95128 出租汽车约车服务电话 号码的 通知》（以下简称 “ 通知 ” ）。 通知提出要加快推广应用 95128 约车服务电话号码 ， 确 保本省份不少 于 50% 的地级及以上城 市 202 1 年 9 月底前上线 试运行， 2021 年底前正式开通使用。 通知要求各地交通运输主管部门要积极通过门户网站 、 车贴及新媒体等方式 ， 多途径 、 多方位宣传推广 95128 电话 。 要通过移动互联网应用程序（ APP ）、小程序、公众号等方 式增加 95128 电话呼叫入口 ， 提高拨打号码的便利性 ， 方便 广大乘客使用。 三、 地方进展 1. 上海召开 “ 跨越数字鸿沟 ： 互联网应用适老化和无障碍改 造工作 ” 专题推进会 7 月 21 日 ， 上海召开 “ 跨越数字鸿沟 ： 互联网应用适老 化和无障碍改造工作 ” 专题推进会 ， 讨论了全市互联网应用 适老化和无障碍改造情况。 会议要求 “ 上海数字伙伴计划 ” 向纵深推进。今年底 ， 5列入改造名单的 66 个政府网站 、 47 个 APP 和 23 家重点企 业 APP 适老化和无障碍改造要 100% 全部完成 。 同时 ， “ 为老服务一键通 ” 应用场景要形成示范标杆并 在全市推广使用 。 会议还要求 ， “ 信息助力员 ” 社区培训要 举办百场以上大型培训 ， “ 数字体验官 ” 要走进更多政府部 门和企业，线下服务 “ 微站点 ” 要达到 300 个以上。 此外 ， 要 依托老年大学 、 图书馆 、 社区各类中心 ， 搭建 相关体验场景 ， 对接企业服务资源 ， 让老人有更多的沉浸式 现场体验 。 2. 重庆信息通信业多措并举开展适老化服务 为进一步落实工业和信息化部及重庆市委 、 市政府就切 实解决老年人运用智能技术困难有关工作部署 ， 在重庆市通 信管理局的积极组织和推动下 ， 重庆市信息通信业积极开展 适老化服务工作。 一是提供线下渠道温暖服务 。 各基础电信企业通过设置 营业厅 “ 爱心翼站 ” 、 提供营业厅绿色通道等便民服务措施 。 二是优化服务热线语音服务 。 针对老年人增设热线 “ 一键进 入 ” 人工客服功能 ， 提供优先接入服务 。 三是提供老年人定 制化服务 。 各企业主动上门宣传适老服务举措 ， 为老年人提 供宽带 、 终端维修 、 推出老人专属版账单等便民服务 。 四是 开展互联网适老化及无障碍改造。 63. 《深圳经济特区无障碍城市建设条例》获表决通过 《深圳经济特区无障碍城市建设条例 》 （ 以下简称 “ 条 例 ” ） 经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二次会议 于