信 息 无 障 碍 动 态 （2 0 2 2年第8期 ） 中 国 信 息 通 信 研 究 院本期导读 一、 部委动态............................................................................1 1. 工业和信息化部举行第二场“新时代工业和信息化发展” 系列新闻发布会.......................................................................... 1 2. 国家版权局印发《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品 暂行规定》.................................................................................. 2 3.2022 年中国网络文明大会数字公益慈善发展论坛在津举 办................................................................................................... 3 二、 地方进展............................................................................4 1. 广西印发《广西无障碍环境建设“十四五”实施方案》4 2. 云南省印发《云南省“十四五”老龄事业发展和养老服 务体系规划》.............................................................................. 5 3. 福州市印发《福州市“十四五”残疾人保障和发展规划》 ....................................................................................................... 6 4. 乐山市印发《乐山市“十四五”残疾人保障和发展规划》 ....................................................................................................... 6 5. 北京市残联与北京联通携手打造科技助残应用示范基地7 三、 企业及社会团体行动........................................................8 1.我国老年人才信息服务平台启动建设.................................. 8 2.饿了么推出针对视障用户的无障碍专场免单活动.............. 8 3.中国移动咪咕开展“沟通无障碍·城市更有爱”活动..... 9 1一、部委动态 1. 工业和信息化部举行第二场“新时代工业和信息化发展” 系列新闻发布会 8 月19 日，工业和信息化部举行“新时代工业和信息化 发展”系列新闻发布会第二场，主题是“打通经济社会信息 大动脉”。工业和信息化部信息通信发展司司长谢存、信息 通信管理局一级巡视员王鹏、网络安全管理局一级巡视员 (正局长级）周少清、无线电管理局副局长徐波出席发布会 介绍相关情况，并答记者问。 谢存在介绍十年来我国信息通信业发展情况时指出，信 息通信业坚持以人民为中心的发展思想，传承“人民邮电为 人民”的光荣传统，主要从三项重点工作中体现。一是 2015 年以来工信部连续多年组织实施网络提速降费专项行动，固 定宽带和 4G 用户端到端平均下载速率提高 7 倍。相继取消 手机长途漫游费、流量“漫游”费，实现单位流量平均资费 下降超过 95%。 二是开展互联网应用适老化及无障碍改造专 项行动，互联网应用无障碍水平稳步提升。 三是组织推出通 信行程卡公益服务，全面高效支撑内防扩散、外防输入。同 时，面对疫情期间居家生活、办公、在线学习等集中用网需 求，实现了网络不堵、服务不断、性能不降。 2王鹏在答记者问时指出，信息通信行业把增进民生福祉 作为我们推进各项工作的根本目的，在发展中服务和改善民 生，积极努力为人民群众提供更丰富、更便捷、更普惠、更 放心的信息通信服务。工信部连续 8 年组织实施电信普遍服 务，行政村通宽带比例达到 100%。推动移动网络流量平均资 费降幅超 95%。 加快适老化改造，共享美好数字生活。加速 互联网应用适老化改造进程，推出大字体、大图标、语音引 导等多种适老功能。 2. 国家版权局印发 《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂 行规定》 为进一步推动著作权法和马拉喀什条约有效实施、更好 保障阅读障碍者的文化权益， 国家版权局于8月1日印发 《以 无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》（下称《暂行 规定》）的通知， 对以无障碍方式向阅读障碍者提供作品的 版权秩序加以规范 ，保障阅读障碍者的文化权益。《暂行规 定》自8 月 1 日起施行。 8 月10 日，国家版权局相关负责人就《暂行规定》答记 者问。相关负责人指出，国家版权局依据著作权法和马拉喀 什条约制定《暂行规定》，并作为规范性文件公开发布。 《暂 行规定》包括四项主要内容，一是界定重要概念，保持著作 权法与马拉喀什条约的有效衔接；二是明确规则要求，保证 3无障碍作品的正常使用和著作权人的合法权益；三是规定主 体资质，要求相关机构严格遵守符合《暂行规定》的规章制 度；四是加强监督管理，建立有效的机构备案、业务指导、 宣传推广、资源对接、经费协调与投诉举报机制。 3.2022 年中国网络文明大会数字公益慈善发展论坛在津举 办 8 月 29 日上午，主题为“推进数字公益慈善 共建共享 数字文明”的数字公益慈善发展论坛在天津国家会展中心举 行。来自政府有关部门、学界、产业界的代表集智聚力，凝 聚共识，共同推动互联网和公益慈善事业发展。 中国残疾人联合会副理事长程凯表示，数字技术广泛应 用、 信息无障碍的加快发展为各类残疾人朋友平等参与社会 生活共享经济社会发展搭建了新的桥梁 。据中国残联有关统 计，目前，每年残疾人通过信息技术，包括电商、直播带货 等已经有超过6.8 万残疾人实现了网络就业，在各电商平台 网络就业创业残疾人已超过20 万，随着数字经济蓬勃发展， 适合残疾人新业态、新模式还在不断涌现。 中国残疾人就业服务指导中心副主任张振飞表示，随着 互联网时代和信息化社会全面到来， 越来越多的残疾人成为 互联网的参与者、受益者和创造者 。继续系统研究梳理残疾 人网络就业创业的现状，从中理清思路，作出科学判断，从 4而在政策乃至法律层面加以引导、扶持、推动，能够更好地 发挥互联网在促进残疾人就业创业方面的作用。 二、地方进展 1. 广西印发《广西无障碍环境建设“十四五”实施方案》 近日，广西残联、广西住房城乡建设厅等 15 部门联合 制定了《广西无障碍环境建设“十四五”实施方案》（下称 《实施方案》）。 《实施方案》明确，到 2025 年，要力争达到无障碍环 境建设法律保障机制更加健全，无障碍基本公共服务体系更 加完备， 信息无障碍服务广泛应用 ，无障碍人文环境不断优 化，城乡无障碍设施的系统性、完整性和包容性水平明显提 升等目标，支持 51766户困难重度残疾人家庭进行无障碍改 造， 加快形成设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适的 无障碍环境 ，方便残疾人、老年人生产生活，增强人民群众 获得感、幸福感、安全感，为 2035 年实现安全便捷、健康 舒适、多元包容的无障碍环境奠定基础。 《实施方案》细化了广西“十四五”无障碍环境建设的 主要指标，对“十四五”城市道路无障碍设施建设率、公共 建筑无障碍设施建设率、困难重度残疾人家庭无障碍改造、 居家适老化改造、 与民生密切相关的互联网网站无障碍改 5造 、 与民生密切相关的手机 APP 无障碍改造 等六个指标提出 具体要求；明确了无障碍环境建设重点项目为无障碍设施、 信息无障碍、无障碍服务。 2. 云南省印发《云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务 体系规划》 8 月22 日，云南省人民政府印发《云南省“十四五”老 龄事业发展和养老服务体系规划》（下称《规划》）。《规 划》从规划背景、总体要求、构建多层次社会保障体系、推 进普惠养老服务提质扩面、建设居家社区养老服务网络、提 升老年健康服务能力、保障措施等 12 个方面，提出 50 条具 体措施，旨在全局性谋划、整体性推进老龄事业和养老服务 体系全面发展。 《规划》提出， 要提升养老服务智慧化水平 ， 采取“互 联网+”智慧养老 、 智能化呼叫 、 手机 APP 等多种信息化手 段 ，通过“智能终端+人工服务”模式，实现基础数据、服 务渠道、服务终端等资源共享，对接餐饮、健康、家政等为 老服务主体，提供助餐、助医、助急等服务。 《规划》提出，要聚焦老年人涉及的高频事项和服务场 景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，线上服务便 利老年人使用，线下渠道优化手续流程， 切实解决老年人运 用智能技术困难 ， 打破老年人面临的“数字鸿沟” ，促进老 6年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高， 增强 老年人的“科技获得感” 。 3. 福州市印发《福州市“十四五”残疾人保障和发展规划》 8 月 3 日，福州市人民政府办公厅印发《福州市“十四 五”残疾人保障和发展规划》 （下称《规划》），明确到 2025 年底，多层次的残疾人社会保障制度基本建立，多形式的残 疾人就业支持体系更加完善，均等化的残疾人