信 息 无 障 碍 动 态 （2 0 2 2年第9期 ） 中 国 信 息 通 信 研 究 院本期导读 一、 中央动态............................................................................1 1. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代进一 步加强科学技术普及工作的意见》.......................................... 1 二、 部委动态............................................................................1 1.《马拉喀什条约》落地实施推进会在京举行...................... 1 2. 全国人民代表大会常务委员会专题调研组发布《关于实 施积极应对人口老龄化国家战略、推动老龄事业高质量发展 情况的调研报告》...................................................................... 2 三、 地方进展............................................................................4 1. 福建表决通过《福建省养老服务条例》............................ 4 2. 内蒙古印发《内蒙古自治区促进残疾人就业三年行动实 施方案（ 2022-2024 年）》........................................................ 4 3.昆明市印发《昆明市“十四五”残疾人保障和发展规划》 . 5 四、 企业及社会团体行动........................................................6 1.数字适老化及信息无障碍联盟第一届理事大会成功举办. 6 2.“数字适老化：数字助老暖重阳”CAICT TALKS 主题活动 成功举办...................................................................................... 7 3.《数字人民币无障碍及包容性设计——通过无障碍及包容 性设计促进我国普惠金融发展的研究》课题报告发布......... 8 4. 2022 全国敬老月暨蓝马甲智慧助老公益行动在京举行.... 9 5. “ 光明影院 ” 公益点播专区全国上线启动仪式在北京举行.. 9 1一、中央动态 1. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代进一步 加强科学技术普及工作的意见》 9 月 4 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于 新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》（下称《意 见》），推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态 文明建设，构建社会化协同、数字化传播、规范化建设、国 际化合作的新时代科普生态，服务人的全面发展、服务创新 发展、服务国家治理体系和治理能力现代化、服务推动构建 人类命运共同体，为实现高水平科技自立自强、建设世界科 技强国奠定坚实基础。 《意见》 要求强化老龄工作中的科普。 依托老年大学 （学 校、学习点）、社区学院（学校、学习点）、养老服务机构 等， 在老年人群中广泛普及卫生健康、网络通信、智能技术、 安全应急等老年人关心、需要又相对缺乏的知识技能 ， 提升 老年人信息获取、识别、应用等能力 。 二、部委动态 1.《马拉喀什条约》落地实施推进会在京举行 9 月 16 日，由中宣部（国家版权局）和中国残联主办的 2《马拉喀什条约》落地实施推进会在京举行。中宣部副部长 张建春，中国残联党组书记、理事长周长奎出席并致辞。 张建春指出，《马拉喀什条约》在中国落地实施，是近 年来版权领域贯彻落实习近平总书记对残疾人工作和知识 产权工作重要指示精神的重要成果，展现了 我国积极参与全 球残疾人事业和知识产权治理、推动构建人类命运共同体的 负责任大国担当 。 周长奎指出，《马拉喀什条约》在中国落地实施充分彰 显了中国作为负责任大国在人权保障领域的积极作为，充分 体现了党和政府对残疾人和残疾人事业的关心关爱。 世界知识产权组织总干事邓鸿森致信祝贺活动举办，副 总干事西尔维·福尔班视频致辞，表示欢迎中国成为《马拉 喀什条约》的重要成员，赞赏中国在推动视障人士平等参与 文化生活方面作出的努力，期待与中国合作推动条约实施， 造福中国和全世界的阅读障碍者。 2. 全国人民代表大会常务委员会专题调研组发布 《关于实施 积极应对人口老龄化国家战略、 推动老龄事业高质量发展 情况的调研报告》 8 月 30 日，全国人大常委会专题调研组《关于实施积极 应对人口老龄化国家战略、推动老龄事业高质量发展的调研 报告》（下称“报告”）提请十三届全国人大常委会第三十 3六次会议审议。 本次专题调研中，全国人大社会建设委员会同步牵头起 草“无障碍环境建设法”，围绕居家适老化改造、 信息无障 碍建设 等重点问题，修改完善法律草案，拟于年底前提请常 委会审议。联系审议“养老服务法”，召开养老服务立法座 谈会，围绕居家社区机构相协调、医养康养相结合等重点问 题，督促有关部门加快立法进程。 报告指出，我国新时代老龄事业取得历史性成就，主要 体现在思想认识更加深化、法律制度更加健全、社会保障更 加坚实、 养老服务更加完善、 健康支撑更加有力等5 个方面。 报告提出，要加强信息基础设施建设。一方面，加快推 进 养老服务数字化改革 ， 创新智慧养老 ，整合养老服务、户 籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源，推动养老服务 平台迭代升级，鼓励资源共享、互联互通，避免重复建设和 信息孤岛。另一方面，消除“数字鸿沟”， 深入开展互联网 应用改造专项行动 ，督促 与老年人密切相关的信息基础设施 开展适老化改造 ，推动 建立解决老年人运用智能技术困难的 长效机制 。 4三、地方进展 1. 福建表决通过《福建省养老服务条例》 9 月28 日， 福建省十三届人大常委会第三十五次会议审 议通过了《福建省养老服务条例》（下称《条例》），《条 例》将于 2023 年 1 月 1 日起正式施行。 《条例》规定，充分尊重老年人的能力和习惯， 保留并 完善现场服务、现金支付等传统服务方式 ； 鼓励网站和移动 应用等优化功能 ，推广符合老年人阅读习惯的出版物；积极 培育银发经济，支持企业研发适合老年人的智能化、辅助性 产品； 组织开展老年人运用智能技术教育培训 ，帮助老年人 跨越“数字鸿沟”。 2. 内蒙古印发 《内蒙古自治区促进残疾人就业三年行动实施 方案（ 2022-2024 年）》 9 月 10 日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古 自治区促进残疾人就业三年行动实施方案（ 2022-2024 年）》 （下称《方案》）。 《方案》提出，以有就业需求和就业条件的城乡未就业 残疾人为重点，将会利用机关、事业单位，国有企业，民营 企业、助残社会力量等开展助残就业行动。重点解决就业困 难残疾人、农村牧区残疾人、残疾大学生、盲人按摩等“四 5类”重点群体就业。 《方案》提出，加大对残疾人的培训力度， 帮助有就业 意愿和培训需求的残疾人普遍得到相应的就业创业技能培 训 。依托公共培训机构，加强残疾人职业培训基地建设，各 级残联可统筹资金在无障碍改造、设施设备、培训费等方面 给予适当支持。 3. 昆明市印发《昆明市“十四五”残疾人保障和发展规划》 9月 26日，昆明市人民政府办公厅印发《昆明市“十四 五”残疾人保障和发展规划》（下称《规划》），从提供更 加稳定更高质量的社会保障制度、促进残疾人实现更高质量 和更充分就业、提升残疾人基本公共服务水平等 5 个方面提 出措施。 《规划》提出，加强 城市信息交流智慧无障碍建设 ，推 动 信息无障碍融入“数字昆明”“智慧城市”建设 ，推进 智 能化服务适残化改造 。丰富残疾人文化生活，将残疾人文化 服务纳入公共文化服务体系建设范围重点推进。持续开展 “残疾人文化周”“五个一”文化进家庭进社区等残疾人群 众性文化艺术活动。 6四、企业及社会团体行动 1.数字适老化及信息无障碍联盟第一届理事大会成功举办 9 月 8 日上午， “ 数字适老化及信息无障碍联盟 （ DAIAA ） ” 第一届理事大会成功举办。工业和信息化部信 息通信管理局副局长黄业晶出席本次会议并致辞。中国信息 通信研究院（下称“中国信通院”）院长余晓晖作为联盟理 事长进行发言。 黄业晶指出，工业和信息化部坚决贯彻习近平总书记切 实解决老年人运用智能技术困难的重要批示精神，扎实践行 “ 我为群众办实事 ” 实践活动要求，多措并举推动我国信息无 障碍建设进入“快车道”。黄业晶对联盟工作提出期许和建 议，希望联盟要坚持需求牵引， 拓展适老化改造新空间 ；发 挥智库优势， 贡献适老化升级新方案 ；加快创新驱动， 激发 适老化发展新动力 。 余晓晖指出，数字适老化及信息无障碍的核心是 激发新 一代信息技术的赋能作用，让老年人、残疾人能够平等、方 便、安全地使用数字技术产品和服务，利用数字技术解决老 年人、残疾人的生活、工作、健康等问题 。中国信通院牵头 成立“数字适老化及信息无障碍联盟”，旨在坚持以人民为 中心的发展思想，把 释放数字技术潜能增进人民福祉 作为工 作的出发点和落脚点，积极贯彻和落实国家重大战略部署， 7立足于汇聚数字适老化及信息无障碍领域产学研用各方力 量，支