ICS 03.020 A 00 备案号：58691-2018 内 蒙 DB 15 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1368—2018 扶贫对象识别规范 Specification for poverty alleviation targets identification 2018 - 04 - 15 发布 内蒙古自治区质量技术监督局 2018 - 07 - 15 实施 发 布 DB15/T 1368—2018 前 言 本标准依据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区质量技术监督局提出。 本标准由内蒙古自治区扶贫开发办公室归口。 本标准起草单位：内蒙古自治区标准化院、内蒙古自治区扶贫开发办公室。 本标准主要起草人：霍武、贾双文、高洪飞、朱晓春、籍凤英、刘默、王振忠、祁盈、李佳、郭大 伟。 本标准于2018年4月首次发布。 I DB15/T 1368—2018 扶贫对象识别规范 1 范围 本标准规定了内蒙古自治区精准扶贫工作中扶贫对象的识别方法、评定依据、评定程序、认定条件、 信息采集与录入及动态管理等内容。 本标准适用于内蒙古自治区精准扶贫工作中扶贫对象的识别。 2 工作依据 《内蒙古自治区党委、自治区人民政府贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的意 见》（内党发[2015]21号） 《内蒙古自治区“十三五”脱贫攻坚规划》（内政办发[2017]58号） 《内蒙古自治区进一步打牢精准扶贫基础工作方案》（内扶办发[2017]77号） 3 扶贫对象识别方法 “五看”识别法：一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看有没有读书郎，五看家里有无病人躺 病床。 4 扶贫对象评定依据及评定程序 4.1 评定依据 统一执行国家扶贫标准:农牧民年人均纯收入2010年不变价2300元。综合物价水平和其他因素，2015 年扶贫标准为2855元，2016年扶贫标准为2952元，到2020年约为4000元。以户为单位，该户年人均纯收 入低于扶贫标准，同时考虑“两不愁、三保障”因素。 4.2 评定程序 农牧民自愿申请—嘎查村内民主评议—嘎查村内初选公示无异议—苏木乡镇审核—二次公示无异 议—旗县扶贫部门复审—公告无异议—确认（具体见附录A）。 5 易地扶贫搬迁对象认定条件 搬迁对象包括建档立卡贫困户和需要同步搬迁的农牧户。优先安排山大沟深、交通不便、生存环境 恶劣、住房状况差、常住户较少、一方水土养活不了一方人的嘎查村。 6 扶贫对象信息采集与录入 信息采集录入应包括以下内容： 1 DB15/T 1368—2018 ——基本信息（家庭住址、家庭成员、联系电话、贫困户属性等）； ——致贫原因（因病、因残、因学、因灾等）； ——收入情况（工资性收入、生产经营性收入、财产性收入等）； ——生产生活条件(耕地面积、林地面积、林果面积等)； ——易地搬迁户需求（搬迁方式、安置方式、安置地等）； ——帮扶责任人。 注：《贫困户信息采集样表》见附录B。 7 扶贫对象动态管理 每年对扶贫对象进行一次动态调整，对达到脱贫标准的作为脱贫处理；对返贫的重新纳入存量贫困 人口管理；对新增的贫困人口纳入存量贫困人口管理。数据更新要及时，有进有出，动态管理。 2 DB15/T 1368—2018 AA 附 录 A （规范性附录） 扶贫对象评定程序 A.1 自愿申请 向户籍所在地的村民委员会提出申请。 A.2 民主评议 以嘎查村为单位，成立由群众代表、党员代表、驻村工作队员组成的民主评议小组，召开民主评议 会，根据入户核查得分情况、群众互评结果，开展民主评议，根据得分高低确定初选名单。 A.3 村级公示 嘎查村“两委”将民主评议初选名单分组公示5天无异议后，加盖公章报所在苏木乡镇审批。对有 异议的对象，认真核实相关信息，进行重新评议。 A.4 苏木乡镇审核 各苏木乡镇负责对各嘎查村报送的新认定贫困户及年度脱贫名单，逐嘎查村进行审核。审核结果经 党委、政府主要领导签字盖章后，上报各旗县（区）扶贫办。 A.5 二次公示 由苏木乡镇审核贫困户名单公示5天后无异议后，加盖公章报旗县扶贫办审批。对有异议的对象， 认真核实相关信息，进行重新评议。 A.6 旗县复审 各旗县（区）扶贫办对各苏木乡镇报送的数据信息进行汇总存档，指导各地按程序和要求分类实施 管理。开展大数据比对，剔除“硬伤户”等不合要求的贫困户。并将相关信息及时录入扶贫开发信息系 统业务管理子系统，做好数据更新和动态管理工作。 A.7 确认 各旗县（区）对相关数据进行审核、梳理、汇总并将纸质、电子档案上报盟市扶贫办。 3 DB15/T 1368—2018 BB 附 录 B （规范性附录） 贫困户信息采集样表 一、基本信息 国务院扶贫办监制 家庭住址：______________省（区、市）_________市（地、州、盟）____________县（市、区、旗）_____镇（乡、苏木）_________村_________自然村（屯） 联系电话： 开户银行（选填） ： A17 识别标准（单选） ：□国家标准 A19 是否军烈属： □是 □省定标准 银行账号（选填） ： □市定标准 A18 贫困户属性（单选） ：□一般贫困户 A20 是否独生子女户： □否 □低保贫困户 □五保贫困户 A21 是否双女户： □是 □否 □是 □否 二、家庭成员信息 序号 1 A1 A2 姓名 性别 A3 A4 证件 与户主关 号码 系 A5 民族 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 政治 文化 在校 健康 劳动 务工情 务工时 是否现 是否参加大 面貌 程度 生情况 状况 技能 况 间 役军人 病医疗保险 户主 2 3 4 1 DB15/T 1368—2018 三、致贫原因 A22 主要致贫原因（单选） ：□因病 □因残 A23 其他致贫原因（最多选两项） ：□因病 □因学 □因残 □因灾 □因学 □缺土地 □因灾 □缺水 □因婚 □缺技术 □缺土地 □缺劳动力 □缺水 □缺技术 □缺资金 □交通条件落后 □缺劳动力 □缺资金 □自身发展动力不足 □交通条件落后 不足 四、收入情况 A39 工资性收入（元） A42a 计划生育金（元） A42e 生态补偿金（元） A40 生产性经营收入（元） A42b 低保金（元） A42f 其他转移性收入（元） A41 财产性收入（元） A42c 五保金（元） A43 生产经营性支出（元） A42 转移性收入（元） A42d 养老保险金（元） 五、生产生活条件 2 A24 耕地面积（亩） A28 是否通生产用电 A35 主要燃料类型 A24a 有效灌溉面积（亩） A29 与村主干路距离（公里） A36 是否加入农民专业合作社 A25 林地面积（亩） A30 入户路类型 A37 有无卫生厕所 A25a 退耕还林面积（亩） A31 住房面积（平方米） □自身发展动力 DB15/T 1368—2018 A25b 林果面积（亩） A32 是否通生活用电 A26 牧草地面积（亩） A33 饮水是否困难 A27 水面面积（亩） A34 饮水是否安全 六、易地搬迁户需求 A44 是否搬迁户（单选） ： □是 A45 搬迁方式（单选） ： □行政区整体搬迁 A46 安置方式（单选） ： □集中安置 □分散安置 A47 安置地（单选） ： □县城安置 □乡镇安置 A48 安置可能存在的困难（可多选） ： □缺乏资金 □否 □自然村（村民小组）整体搬迁 □村内安置 □搬迁后找不到工作 □建档立卡贫困户个别搬迁 □村外安置 □搬迁后生活没着落 □县外安置 □其他 3 DB15/T 1368—2018 七、帮扶责任人 序号 姓名 性别 证件号码 政治 面貌 帮扶单位名称 帮扶开始 帮扶结束 时间 时间 隶属关系 单位地址 联系电话 1 2 3 填表人： 4 联系电话： 户主签名： 填表日期： 年 月 日