ICS 13.100 C68 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB 37/T 3130—2018 火力发电企业职业病危害风险分级管控 体系实施指南 Guidelines for classification and control of occupational disease hazards risk on thermal power plant 2018 - 02 - 01 发布 山东省质量技术监督局 2018 - 03 - 01 实施 发 布 DB37/T 3130—2018 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 3 2 规范性引用文件 .................................................................... 3 3 术语和定义 ........................................................................ 3 4 职责和要求 ........................................................................ 4 5 工作程序和内容 .................................................................... 5 6 文件管理 .......................................................................... 8 7 持续改进 .......................................................................... 8 附录 A（资料性附录） 火力发电企业职业病危害风险分级管控考核办法 ..................... 9 附录 B（资料性附录） 火力发电厂典型工艺流程图 ...................................... 11 附录 C（资料性附录） 火力发电企业职业病危害风险点清单 .............................. 12 附录 D（资料性附录） 火力发电企业职业病危害重大风险清单 ............................ 16 附录 E（资料性附录） 火力发电企业职业病危害风险点管控措施清单 ...................... 22 I DB37/ XXXXX—XXXX 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出。 本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山东省职业卫生与职业病防治研究院、华能国际电力股份有限公司德州电厂。 本标准主要起草人：王瑞、张海东、张士怀、吴捷、李合兴、王远宏、于颐光、曲玮、王辉、冯斌、 陈术坤。 II DB37/T 3130—2018 火力发电企业职业病危害风险分级管控体系实施指南 1 范围 本标准规定了火力发电企业职业病危害风险分级管控的职责和要求、工作程序和内容、文件管理和 持续改进等内容。 本标准适用于山东省火力发电企业生产活动过程中职业病危害风险分级与管控。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 18664 吸防护用品的选择、使用与维护 GB/T 23466 护听器的选择指南 GB/T 29510个体防护装备配备基本要求 GB/T 50087 工业企业噪声控制设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 117 工业X射线探伤放射防护要求 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T 195 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 GBZ/T 205 密闭空间作业职业危害防护规范 GBZ/T 224 职业卫生名词术语 DL 5454 火力发电厂职业卫生设计规程 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2973-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则 3 术语和定义 GBZ/T 224 、DB37/T 2882和DB37/T 2973-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 火力发电企业 thermal power plant 利用固体、液体、气体燃料生产电能的企业，本标准主要指燃煤电厂。 3.2 基础管控措施 basic management and control measure 3 DB37/ XXXXX—XXXX 在职业卫生管理机构设置、管理人员配备、职业卫生管理制度制定及执行、职业病危害因素检测、 职业健康监护、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害项目申报、职业病危害事故应急预案 及演练、职业卫生档案管理等方面对职业病危害的管理和控制措施。 3.3 现场管控措施 field management and control measure 在工作场所职业病危害防护设施和应急救援设施的设置、运行及维护、个体防护用品发放及佩戴、 警示标识设置等方面对职业病危害的管理和控制措施。 3.4 职业病危害风险分级管控清单 control list of occupational disease hazards risk 各职业病危害风险点及其管控措施信息集合。 4 职责和要求 4.1 坚持“预防为主、防治结合”的方针，对工作场所职业病危害风险实施分级管控。 4.2 建立以企业主要负责人为组长的职业病危害风险分级管控体系建设领导小组和组织机构。 4.2.1 领导小组可由分管负责人、各部门负责人、职业卫生管理人员和重要岗位人员等组成，全面负 责企业风险分级管控体系建设。 4.2.2 组织机构（办公室）可设在职业卫生管理部门，负责体系实施方案编制、制度建设、体系运行 和维护、风险告知、档案管理。 4.3 强化企业职业病防治的主体责任，明确主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、车间（班 组）管理人员以及劳动者在职业病危害风险分级管控方面的职责和要求。 4.3.1 主要负责人（领导小组组长）应保证分级管控体系建设所需人力、资金和物资的投入，统筹规 划风险分级管控体系建设并实施奖惩，对体系建设的有效性承担最终责任。 4.3.2 分管负责人（领导小组副组长）应对分级管控体系建设统一部署和协调，负责实施方案的制定 和相关制度的审核，组织对方案和制度的培训，确定职业卫生管理部门（办公室）并监督其履行职责。 4.3.3 职业卫生管理人员应保证实施方案和相关制度的落实，负责职业病危害风险点清单、重大风险 清单、职业病危害风险管控措施清单的编制，组织作业人员的培训。 4.3.4 车间（班组）管理人员以及劳动者应熟知所管理岗位的职业病危害风险和管控措施并严格实施 管控。 4.4 制定职业病危害风险分级管控体系建设的实施方案和考核办法，保证体系有效运行。 4.4.1 实施方案应明确体系建设的目标、工作任务、建设步骤和实施流程。 4.4.2 考核办法应明确考核内容和奖惩措施，参见附录 A。 4.5 应制定培训计划和保障培训开展的工作措施，对企业负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危 害的劳动者等实施全员培训。 4.6 应落实职业病危害风险基础管控措施，提高企业职业卫生管理水平。 4.6.1 按照建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法的要求进行职业病危害预评价、职业病 防护设施设计和职业病危害控制效果评价。 4 DB37/T 3130—2018 4.6.2 及时并如实申报职业病危害项目，并通过与劳动者签订劳动合同、公告、培训等方式对劳动者 进行职业病危害告知。 4.6.3 对工作场所每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。 4.6.4 按照 GBZ 188 的要求对接触职业病危害的劳动者实施职业健康监护。 4.6.5 建立、健全职业卫生档案及其管理制度，档案内容和管理应符合职业卫生档案管理规范要求。 4.6.6 建立健全职业卫生管理制度和岗位操作规程，岗位操作规程包括但不限于接触矽尘、一氧化碳、 氨、联氨和电离辐射的作业岗位。 4.6.7 建立接触一氧化碳、氨、联氨、盐酸、氢氧化钠、硫酸和电离辐射作业岗位的应急救援预案并 每年至少进行一次演练。 4.7 应对职业病危害风险点采取有效的现场管控措施，降低职业病危害风险。 4.7.1 职业病危害风险点应设置有效的防护设施，可能发生急性职业损伤的风险点应设置应急救援设 施，防护设施和应急救援设施的设置应符合 GB/T 50087、GBZ 1、GBZ 117、GBZ/T 194、GBZ/T 205、 DL 5454 的规定。 4.7.2 应为接触职业病危害的劳动者提供符合防护要求的个体防护用品，个体防护用品按 GB 11651、 GB/T 18664、GB/T 23466、 GB/T 29510 和 GBZ/T 195 的要求选用和配备。 4.7.3 对产生职业病危害的工作场所、设备、原料及产品应在其醒目位置设置警示标识，警示标识设 置应符合 GBZ 158、GBZ/T 203 的要求。 5 工作程序和内容 5.1 职业病危害因素识别与分析 5.1.1 火力发电的主要生产工艺 燃煤运输到电厂，经筛分、破碎、磨制成粉后送入锅炉燃烧，将经过除盐、除氧、预热的水加热成 过热蒸汽送入汽轮机做功，使热能转化成机械能并推动发电机发电，发出的电经升压后送入电网，做完 功的乏力蒸汽经冷凝器冷却成水，进入锅炉给水系统加热后循环使用，锅炉烟气经脱硫脱硝和除尘后送 烟囱排入大气，锅炉灰渣送入灰库和渣仓储存或外输综合利用，脱硫副产品石膏或硫铵外卖，生活污水 和工业废水经处理后利用。典型火力发电工艺流程图见附录B。 5.1.2 职业病危害因素识别 5.1.2.1 燃料输送系统可能产生的职业病