DB50 ICS 13.100 CCS C 78 重 庆 市 地 方 标 准 DB50/T 1217—2022 生产经营单位主要负责人 安全管理职责履职评估规范 2022-04-01 发布 重庆市市场监督管理局 2022-07-01 实施 发 布 1 1 DB50/T 1217—2022 目 前 次 言.............................................................................................................................................................. Ⅱ 1 范围.................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件.............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义...................................................................................................................................................... 1 4 安全管理职责要求.......................................................................................................................................... 1 5 安全管理职责履职内容.................................................................................................................................. 2 6 安全管理职责履职评估方法.......................................................................................................................... 5 附录 A（规范性附录） 主要负责人安全管理职责履职行为计分表.............................................................. 8 附录 B（规范性附录） 主要负责人安全管理职责履职绩效计分表............................................................ 17 参 考 文 献........................................................................................................................................................ 19 ⅠI DB50/T 1217—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由重庆市应急管理局提出、归口并实施。 本文件起草单位：重庆华安注册安全工程师事务所有限公司、重庆市注册安全工程师协会。 本文件主要起草人：陈晓彤、蔡治勇、涂植伟、刘飞、黎桂林。 Ⅱ1 DB50/T 1217—2022 生产经营单位主要负责人安全管理职责履职评估规范 1 范围 本文件规定了生产经营单位主要负责人（以下简称主要负责人）安全管理职责要求、履职内容及 履职评估方法。 本文件适用于规模以上生产经营单位主要负责人的安全管理职责履职评估。其他生产经营单位主 要负责人的安全管理职责履职评估可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用 于本文件。 3 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南 术语和定义 GB/T 23694、GB/T 45001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 主要负责人 person-in-charge 对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。 注：主要负责人一般包括但不限于有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理、法定代表人、投资人、实际出 资人、实际控制人，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长等。 [来源：GB/T33000-2016,3.3，有修改] 4 安全管理职责要求 主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责应包括但不限于以下内容： a) 建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设； b) 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程； c) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； d) 保证本单位安全生产投入的有效实施； e) 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，组织督促、检查本单位 的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； f) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； g) 及时、如实报告生产安全事故。 1 DB50/T 1217—2022 5 5.1 安全管理职责履职内容 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。履职内容包括但不限 于以下内容： a) 应确保本单位合规性经营； b) 应出任安全生产委员会主任或安全生产领导小组组长； c) 应每季度主持或指定专人主持本单位安全生产委员会（安全生产领导小组）会议，专题研究安 全生产工作； d) 应组织制定本单位安全生产中长期规划和年度安全生产计划； e) 应建立、实施并保持安全方针和承诺，且确保安全方针在本单位内予以沟通。承诺包括但不限 于以下内容： 1) 为防止与工作相关的伤害和健康损害而提供安全和健康的工作条件的承诺，并适合于本单 位的宗旨、规模及所处的环境，以及本单位的安全风险的特性； 2) 为制定安全目标提供框架； 3) 满足法律法规和其他要求的承诺； 4) 消除、降低安全风险的承诺； 5) 持续改进安全管理体系的承诺； 6) 员工及其代表（若有）的协商和参与的承诺。 f) 应组织制定安全目标并在各职能和层级进行分解； g) 应督促本单位高（中）层管理成员履行安全生产管理职责，听取各成员汇报各自分管领域安全 生产情况； h) 宜每半年听取一次领导班子成员安全生产履职汇报并进行检查考核； i) 按法律规定设置安全生产管理机构； j) 按法律规定配备专（兼）职安全生产管理人员； k) 按法律规定配备注册安全工程师等专业安全管理人员从事安全生产管理工作； l) 应亲自或指派专人负责全员安全生产责任制建设工作； m) 应确保全员安全生产责任制在本单位进行公示； n) 应组织建立全员安全生产责任制目标考核奖惩制度，并严格考核； o) 应组织建立安全风险分级管控制度，逐一明确管控层级，针对不同等级的安全风险制定相应安 全管控措施，明确具体的责任部门、责任人； p) 应主持管理评审，听取安全管理体系内部审核结果汇报及其他安全生产情况汇报； q) 宜每半年向上级汇报一次安全生产工作情况，国有企业主要负责人还应按照规定向所属国有资 产管理部门报告安全生产工作情况； r) 应每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况； s) 应全面负责安全生产标准化自评工作； t) 应提升安全绩效； u) 应促进支持安全文化建设； v) 应确保本单位促进工作人员参与安全管理体系持续改进措施的实施； w) 应就有关持续改进的结果与工作人员及其代表（若有）进行沟通。 5.2 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。履职内容包括但不限于以下内容： a) 应确保本单位开展了安全生产相关法律法规和其他要求的识别、评价和更新； 2 DB50/T 1217—2022 b) 应组织制定、批准发布并实施本单位安全生产规章制度。安全生产规章制度包括但不限于以下 内容： 1) 法律法规和其他要求； 2) 安全生产投入； 3) 文件和记录管理； 4) 安全生产教育培训； 5) 安全风险分级管控和隐患排查治理； 6) 设备设施管理； 7) 安全生产运行控制； 8) 劳动防护用品管理； 9) 相关方安全管理； 10) 变更管理； 11) 应急管理； 12) 绩效监视与测量； 13) 事故管理； 14) 数据分析与改进。 c) 应按照有关规定，结合本单位生产工艺、作业任务特点、岗位作业安全风险要求，组织编制岗 位安全操作规程； d) 应确保本单位从业人员及时获取现行有效的安全生产规章制度和操作规程文本； e) 应督促安全生产规章制度和操作规程的落实、考核。 5.3 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。履职内容包括但不限于以下内容： a) 应为员工安全生产教育培训提供经费、时间等资源支持； b) 应指定专人组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； c) 应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。安全生 产培训知识包括但不限于以下内容： 1) 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 2) 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 3) 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； 4) 国内外先进的安全生产管理经验； 5) 典型事故和应急救援案例分析； 6) 其他相关安全生产知识。 d) 参加安全培训学时应满足相关规定要求； e) 生产经营单位发生