中国信息通信研究院互联网治理研究中心 2025年8月 互联网域名产业报告 （2025年） 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述声明者，本院 将追究其相关法律责任。 前 言 域名是互联网的关键基础资源，是数字时代的重要网络入口和 身份标识 。域名系统（ DNS）是互联网的关键基础设施和“中枢神经 系统” ，攸关互联网安全稳定运行，也是支撑各国经济社会运行和推 动数字经济发展的重要基础。 2024年以来，在 国际局势变乱交织、数字主权实践深化、互联网 碎片化问题突出、联合国进程影响深远、新兴技术发展应用、全球经 济不确定性凸显、域名市场增长放缓等多重因素的影响和挑战下 ，互 联网名称与数字地址分配机构（ ICANN）继续推动全球域名治理与政 策制定提质增效。新一轮通用顶级域（ gTLD）开放进程日趋临近，域 名注册数据政策生效实施， DNS滥用治理合约措施成效彰显， 根服务 器系统新治理机制方案初步完成构建。 截至 2024年12月，全球域名注册市场规模约为 3.74亿个， “.COM”域名数量继续小幅下滑，新 gTLD域名数量 创历史新高； 我国域名注册市场规模约为 3302万个，延续窄幅波动走势， 市场集 中度维持 较高水平。我国是全球第二大域名注册市场， 经济形势稳中 向好、数字经济繁荣发展、营商环境不断优化的局面将为我国域名产 业发展营造积极的宏观环境， 推动互联网高质量发展， 助力网络强国、 数字中国建设 。 中国信息通信研究院在互联网域名产业发展和管理方面开展了 大量的研究工作，也得到相关政府部门、行业企业、协会组织、高校 和研究机构及专家学者等的支持和帮助，继《中国域名产业发展报告 （2015年） 》 《互联网域名发展与管理报告（ 2016年） 》之后，每年发 布《互联网域名产业报告》 ，旨在与业界分享研究成果，帮助中国社 群更好了解国际国内域名领域政策和发展动向， 不断推动我国互联网 域名产业健康有序发展，促进中国社群深度参与国际治理体系、开展 国际规则制定、贡献中国智慧和力量。 目 录 一、全球域名治理体系及政策进展 ................................ ................................ .................... 1 （一）全球域名治理体系总体平稳运行， ICANN明确未来五年战略目标 ....... 1 （二）下一轮新 gTLD开放进程日趋临近， 关键规则制定进入收尾阶段 ......... 5 （三）域名注册数据政策生效， 统一申请系统 运营测试取得积极成效 .......... 16 （四） DNS滥用治理合约实施成效彰显，各方共同探讨下步政策制定方向 . 18 （五）根 服务器系统治理 机制改进方案发布， DNS安全保障工作持续推进 . 22 二、全球域名市场发展状况 ................................ ................................ ............................... 25 （一）全球域名注册市场平稳增长，市场整合继续推进 ................................ ... 25 （二）域 名服务机构地理分布较为集中，新兴经济体对全球市场发展持续发挥 重要驱动作用 ................................ ................................ ................................ ............... 28 （三）全球 TOP顶级域榜单保持稳定，整体市场集中度小幅下降 ................. 30 三、我国域名市场发展状况及中文域名发展 ................................ ................................ . 34 （一）我国域名注册市场延续波动走势，外部发展环境稳中向好 ................... 34 （二）我国域名服务地理分布较为集中，市场集中度维持高位 ....................... 36 （三）中文域名普遍适用问题受到关注，行业各方共同推动中文域名发展 .. 39 四、未来发展与展望 ................................ ................................ ................................ ........... 42 （一） ICANN治理机制不断优化发展 ................................ ................................ ... 42 （二）国际域名政策进程持续推进 ................................ ................................ ......... 43 （三）域名产业迎来创新发展机遇 ................................ ................................ ......... 45 （四）网络标识应用发展值得关注 ................................ ................................ ......... 45 图 目 录 图1 下一轮新 gTLD申请流程 ................................ ................................ ................ 11 图2 全球域名注册量及其增长情况 ................................ ................................ ....... 25 图3 2023和2024年各机构运营 /托管的新 gTLD数量变化情况 ..................... 27 图4 2023和2024年各机构运营 /托管的新 gTLD域名注册量变化情况 ........ 27 图5 全球 gTLD域名服务机构数量 TOP10国家 /地区分布 ............................... 28 图6 全球域名注册量 TOP10国家和地区排名 ................................ ..................... 29 图7 全球 ccTLD、gTLD和新 gTLD域名注册量 TOP10国家和地区排名 ... 30 图8 全球域名注册量 TOP10顶级域市场份额 ................................ ..................... 31 图9 全球域名注册量 TOP20 gTLD 和新 gTLD市场份额 ................................ . 31 图10 全球 gTLD和新 gTLD TOP20 域名注册管理机构（主体）市场份额 . 32 图11 全球 gTLD和新 gTLD TOP20 域名注册服务机构（主体）市场份额 . 33 图12 我国域名注册量及其增长情况 ................................ ................................ ..... 34 图13 我国已获许可的域名服务机构数量省份分布 ................................ ............ 36 图14 我国域名注册量地理分布 ................................ ................................ .............. 36 图15 我国域名注册量 TOP20顶级域市场份额 ................................ ................... 37 图16 我国已获许可的域名注册管理机构市场份额 ................................ ............ 38 图17 我国 gTLD和新 gTLD TOP20 域名注册服务机构市场份额 ................... 39 表 目 录 表1 下一轮新 gTLD评议 /异议机制的反对门槛和效力情况 ............................ 13 互联网域名产业报告（ 2025年） 1 一、全球域名治理体系及政策进展 （一） 全球域名治理体系总体平稳运行， ICANN明确未 来五年战略目标 互联网名称与数字地址分配机构 （ ICANN）主要负责协调全球互 联网域名系统 （DNS）根区管理、互联网